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关于印发《关于进一步加强农村党的建设的实施意见》的通知
2018-05-29 16:57   审核人:

各乡镇党委、农村党支部:

《关于进一步加强农村党的建设的实施意见》已经县委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                         中共隰县县委

                          2018514

关于进一步全面加强农村党的建设的

实 施 意 见

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届三中全会精神,结合中央、省、市抓党建促脱贫攻坚的决策部署,全面推进党建强村,坚持党建工作抓到村。结合县情实际,现就实施全面加强农村党的建设提出如下意见。

一、指导思想

农村基层组织是打赢脱贫攻坚的战斗堡垒,是引领、组织和汇聚脱贫攻坚力量的领导核心。以建设一支精干高效、管理规范、运行协调、团结务实的村级班子为目标,明确村两委工作职责和工作要求,提高村两委履职能力,提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥基层组织战斗堡垒作用,夯实农村党建,助力乡村振兴,打赢农村脱贫攻坚战。

二、目的意义

两委是村级组织的领头羊,是加强农村党建、引领农村脱贫攻坚的第一责任人针对当前村两委中存在的职责不清、履职不力、群众满意度不高等问题,强化目标管理,进一步细化和确定村两委工作职责,明确六大类、三十七项工作任务,使两委聚焦全面加强农村党的建设,形成岗位有明确任务、工作有鲜明方向、干好有发展前途的工作机制,提升履职能力,为加快农村经济发展、打造脱贫攻坚引领村、实现乡村振兴提供坚强保障。

三、明确职责要求,促进村“两委”高效履职

1党风廉政建设方面:各行政村选聘监督信息员,对村级事务民主决策、村两委廉洁自律等情况进行监督;由现任村党支部书记担任信访网格长,按照四清原则,对涉纪信访矛盾纠纷和不稳定因素进行排查调处;抓好反腐倡廉宣传教育和廉政文化创建等工作。

2党建主体责任方面:从坚持两学一做教育常态化制度化、加强三基建设、在强化责任、严守纪律、树好形象专项治理活动中开展基层组织集中整顿、落实定查评工作法及整顿软弱涣散基层党组织等方面夯实村两委农村党建主体责任;严肃党内政治生活,认真落实“6+N”主题党日活动,严格执行三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度;围绕八个功能室标准化建设农村活动场所,成立乡村党校,设立党建图书架,实行村干部轮值制度;扎实推进党员联户制度、民主议事制度、发展党员推优制和星级化管理制度,创建农村党建品牌;建立集体经济组织机构,发展壮大村级集体经济等工作。

3思想文化宣传方面:认真落实意识形态责任制和网络意识形态责任制;强化两委班子在学习中的示范引领作用,村支书带头讲党课;完善基础文化活动设施,丰富群众文化活动;加强精神文明建设,打造人居环境美、乡风民风美、文化活动美的三美新农村等工作。

4维护和谐稳定方面:广泛宣传法律法规和各种惠民政策;扎实推进扫黑除恶专项斗争,加强宣传引导,发动群众举报,营造良好稳定的乡村社会环境;采集基础信息,了解社情民意,开展便民服务,及时排查调处各类矛盾纠纷,协助做好人口管理、隐患排查等工作。

5惠民政策落地方面:救灾救济款物发放、管理及使用;本村优抚、五保、农村大病救助、低保的管理,包括国家有关大病救助、优抚和五保的相关政策、标准、申请方法的宣传和执行;及时讲解新型农村合作医疗、养老保险相关政策;村级档案的管理等工作。

6助力脱贫摘帽方面:村级光伏电站建设,进行建设选址、三通一平,积极配合电站建设、并网运营、日常运营及收益分配等;对易地搬迁对象精准识别、搬迁安置点选址、组织搬迁户进行项目监管、组织搬迁户完善一户一档,签定住房建设和拆旧复垦协议、组织搬迁户交房入住;对贫困户递交的小额信贷申请等材料进行审核、对贫困户的其他情况进行审核认定;做好对雨露计划政策进行宣传到户,对享受了雨露计划的名单进行公示等工作。

四、加强组织领导,确保村“两委”工作成效

1明确责任。两委要认真履行农村党建第一责任人的职责。乡镇党委书记要加强对村两委农村党建工作的领导,并责成专人定期对村两委工作进行巡查。农村党建成效,要纳入乡镇领导班子和乡镇党委书记年度考核内容,列入乡镇党委书记抓基层党建专项述职内容,作为评价和使用干部的重要依据。

2加强协作纪检委、组织部、宣传部、政法委、民政局、扶贫开发中心等行业部门要联合联动,发挥自身职能作用,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作体系。各行业部门要进行不定期抽查,及时掌握村两委的工作情况,发现问题及时解决,保证村两委关系稳定协调,精神状态饱满,战斗力强。

3激励保障。拓宽发展空间。对日常督查中在岗尽责、履职优秀、成效明显、群众满意度高的个人,优先评模评优、晋级晋职、培养使用。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。实施农村两委干部工资提升计划。两委主干岗位报酬按照不低于2017年度农村人均可支配收入的二倍核定基础工资,同时设立绩效工资,平均每人每年1.2万元,激发两委主干工作热情。

附件:2018年度隰县关于村两委工作职责清单》

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